搭手助力解忧清障(微观察)

微观察 2019-05-28 18:58:30

  近年来,“放管服”改革不断推进,营商环境日趋改善,我国民营经济快速增长。以重庆为例,民营经济市场主体达到237万户,占市场主体总数的98.21%。当前,民营经济在转向高质量发展过程中,企业遇到不少新问题、新障碍,政府部门关键时刻搭手助力十分必要。

  “我们被国外企业合同造假欺骗,想做涉外诉讼,在全市都找不着能接手的律师。”前不久,在重庆市委政法委牵头组织的“政法机关服务民营经济发展”专题调研中,一家企业提出,民营企业极其需要的法律服务供给,目前不少领域还是空白。一家高新技术企业反映,当前商标、专利保护中存在漏洞,抢注商标、微调专利产品尺寸等恶性竞争手段,让企业维权困难。

  重庆市委政法委相关负责人介绍,为此,重庆市委办公厅、市政府办公厅日前印发《关于政法机关服务民营经济发展的实施意见》,针对民营企业反映的对侵权违法犯罪打击力度不够、生效判决执行兑现困难、行政审批手续繁琐等问题,提出了15条举措。

  同时,重庆市工商局印发了《服务民营经济高质量新发展33项措施》,内容涉及市场竞争秩序维护、商标注册保护、信用信息公示等。

  “更好护航民营企业发展,对政府而言,实现由‘管理型政府’向‘服务型政府’的观念转变是关键。”西南政法大学经济学院教授陈刚说,“政策的‘善治’和‘良治’,对民营企业的发展起着根本性作用。”

  “目前,全国各地都出台措施为企业减负,但减负不应该仅从降低税费方面着手。维护合法权益难,也是目前民营企业面临的一个较普遍难题。”陈刚认为,这主要表现在涉及契约和财产纠纷时,民营企业维权难,而且成本较高。

  现实中,被执行人难寻、执行财产难找、难查、难变现等执行难题,困扰着不少民企。一些企业向政府部门反映:诉讼、执行时限过长,导致当时提供的可供执行线索失效;对失信被执行人高消费等限制还不够到位、惩戒力度也不够。

  重庆市委政法委相关负责人介绍,此次出台的举措中,提出要加大涉民营企业生效判决执行兑现力度,充分发挥执行联动、公布失信被执行人名单等制度的作用,确保生效法律文书确定的民营企业债权及时得以实现。

  还有多家企业反映,“检查负担”依然较重,不同政府部门分头检查,有时严重影响到企业的正常经营。

  对此,重庆市工商局的“33项措施”明确,要最大限度减少对企业正常经营活动的干扰和影响。包括严格遵循注册登记形式审查原则,除特定情形外,不得要求当事人面签,确需核实真实性而有关人员无法亲自到场的,可采取视频方式确认;探索建立“双随机一公开”日常监管机制,除特定情形外,原则上不再对企业开展上门检查;除举报和跟踪性抽检外,同一年度对同一商标的同一规格型号的商品,原则上不进行重复抽检。

  促进企业提质成长,政府部门主动作为空间还很大。陈刚说:“政府部门应有更多作为更多担当,比如拓宽融资渠道,降低融资成本对于扶持民营经济发展依然相当重要。”

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